49岁的齐放不吃低保有数7年。他和妻子体弱多病，没工作，全家3口靠政府救济的每月770元低于生活保障金保持生计。今年女儿大学毕业，早已寻找工作，两个月后全家就仍然合乎享用低保的条件。

看见全市核查低保的公告后，齐放要求提早退守，坚决把机会让出更加有必须的人。日前，锦州引发一场核查风暴，两万多人主动解散低保（据6月14日《中国青年报》）。多达，锦州市大约有低保对象14万人，这意味著在将近7名享用低保人员中，就有一人主动解散低保，尽管媒体所列主动退守的有两种情况：有不受人情关系或其他原因特殊照顾的，也有不少是像齐放那样家庭经济状况提高之后，仍然合适享用低保的。实质上人们心里都确切，需要像报导结尾低保户齐放那样因仍然合乎低保条件而主动明确提出退守的会过于多，而害怕市政府核查风暴，担忧被追查是人情健、关系保等本就不合乎低保条件而主动退守的，应该才是这2万多退守群体的主流。

就在日前，媒体报道了湖南省耒阳市公安部门清扫402户不存在死人健、富人健、关系健、福利保等情况，引发了社会舆论的普遍注目，也暴露出低保政策在农村基层明确实施中所不存在诸多问题，而从锦州市所呈现出的情况来看，某些基层官员滥用权力，将惠及贫困家庭的低于社会保障制度，用来惠及亲属照料关系的情况，不仅具备普遍性，且相当严重程度早已近远超过社会公众的想象，同时也折射出在市场经济社会发展过程中，某些人对金钱的价值观也经常出现了较小的变形，只要能利用权力、关系，该享用与不应享用的利益，皆无所顾忌的要划入囊中。更加暴露出在低保派发的违规违纪问题上，不仅不存在程序制度上的漏洞，一些法律法规也显著不存在着继续执行严加甚至僵化现象。我们都告诉，在过去计划经济时代，尽管经济物质生活非常匮乏，但人们对国家救济政策的价值观点却十分具体，只要家庭不遇上尤其相当严重的艰难，生活能过得去，很少有人不会主动申请人救济，而被救济的家庭不仅不以此为光彩，反而不会深感尤其后悔。不受这种荣辱价值观的影响，为数不多的救济不但确实起着救急起到，反而更加性刺激被救济家庭通过更加辛勤的劳动来尽早干掉救济户的帽子，因为有这覆以帽子戴着在头上，在四邻八乡人的眼里就会晤不开头来，甚至找对象、娶媳妇都无以。

然现在低保实施所呈现出的问题较之过去却恰恰相反，在不少农村基层，低保户早已不等同于家庭的收益较低或是吃不上饭，反而表明出有与众不同的社会关系，需要不吃上低保非但不深感后悔，没对国家政策丝毫的奉献，反而实在是某种关系给自己带给的一项额外收益，正如锦州市委书记王明玉所说的那种现象：富人进着私家车领有低保，穷人流泪有心救济。某些低保救助甚至出了农村发财一族家庭餐桌上的一道下酒菜。

对于家庭人均收入高于当地低于生活保障线以下的家庭，由政府兜底实施低于生活确保补贴，这是一项实实在在惠及贫困家庭和人员的国家政策，如锦州市委王明玉书记所言是一项怜悯工作。他理所当然惠及最必须救助的贫困家庭，为了确保所有高于生活保障线以下的家庭人员都能被惠及，国家还特别强调应保尽健，只要合乎低保条件，完全没数额容许，但在明确的政策实施中，应保尽健却被某些基层官员用来照料自己的亲属乃至关系户，不仅沾亲带故人人有份，湖南耒阳甚至还经常出现了死人健。低保政策实施经常出现这种该健的没保，不应健的内乱健，不但让低保政策丧失了他原本的愿意，让地方政府和政府官员的形象大打则扣住，惠民政策反而出了时下很多农村基层社会的一种不平稳因素，因为低保问题所造成的对立纠纷大大，甚至出了某些恶性刑事案件的导火索。

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